As colunas da injustiça
sei que só vão desabar
quando o meu povo, sabendo
que existe, souber achar
dentro da vida o caminho
que leva à libertação.
Vai tardar, mas saberá
que esse caminho começa
na dor que acende uma estrela
no centro da servidão.
De quem já sabe, o dever
(luz repartida) é dizer.
Quando a verdade for flama
nos olhos da multidão,
o que em nós hoje é palavra
no povo vai ser ação.Thiago de Mello
Com o fim das disputas eleitorais, é hora de pensar seriamente em como fazer o País mudar de patamar: sair da armadilha da renda média, em que estamos há décadas, e voltar a crescer com produtividade, ao mesmo tempo que reduzimos a desigualdade e a pobreza. Sem uma economia eficiente e produtiva, não há recursos para políticas sociais efetivas.
Mas essas políticas não decorrem automaticamente do crescimento: têm natureza e lógica próprias, que precisam ser entendidas uma a uma, sob o risco de desperdiçar recursos e produzir resultados opostos aos esperados.
É disso que trata "Chega de improviso – políticas sociais para um Brasil justo e próspero", livro organizado por Edmar Bacha, Arminio Fraga e por mim, que o Selo História Real, da Editora Intrínseca, lança em fevereiro. Nele, 21 especialistas apresentam diagnósticos e propostas sobre segurança pública, saúde, educação, mercado de trabalho, combate à pobreza, Previdência e cidades. O título tem dois sentidos. Em cada área, já existe um acúmulo de análises e experiências que permite que as políticas deixem de ser tiradas da cartola, de forma improvisada, pelos governantes de turno. E, diante da complexidade dos problemas e das restrições financeiras e institucionais, não cabe gastar sem saber de onde virão os recursos nem que resultados se pode esperar.
Os maus resultados estão à vista. As mortes violentas caem desde 2018, mas ainda eram 19,1 por 100 mil habitantes em 2025. Em 2021, 18% dos brasileiros relatavam tiroteios ou brigas com armas de fogo perto de casa no ano anterior. Metade dos estudantes chega aos 15 anos sem entender o que leem. O déficit habitacional chega a 5,8 milhões de domicílios, quase dois terços destes por causa do peso excessivo do aluguel. E as necessidades crescem. O envelhecimento da população pressiona a Previdência e a saúde, e a deterioração dos centros urbanos, com transporte precário e moradias distantes do trabalho, agrava a vida de milhões.
Esses resultados não decorrem apenas de políticas mal implementadas, mas de três obstáculos gerais, discutidos nos capítulos iniciais do livro: a deterioração fiscal, que limita os recursos; a insegurança jurídica, somada à rigidez dos controles burocráticos, que paralisa os gestores; e a desconfiança dos cidadãos em relação ao Estado, alimentada pela captura do Orçamento por grupos de interesse e pela baixa capacidade dos governos de implementar políticas consistentes.
Esses obstáculos precisam ser enfrentados com audácia e criatividade, sem cair na tentação autoritária nem no conformismo diante de uma suposta ineficiência congênita da democracia brasileira. Dificilmente teremos, nos próximos anos, equilíbrio fiscal pleno, órgãos de controle mais eficientes ou uma administração pública livre de grupos de interesse. Mas haverá avanços, mais em alguns setores e Estados do que em outros. Na democracia, o progresso vem menos de rupturas – mais típicas de regimes autoritários, capazes de grandes acertos, mas também de grandes desastres – do que daquilo que Charles Lindblom chamou de muddling through: avançar tateando, por tentativa e erro e por acordos sucessivos. As crises não substituem esse processo; elas o aceleram, abrindo janelas em que propostas já amadurecidas se tornam viáveis.
Propostas não faltam. Por exemplo, no combate à pobreza, unificar as transferências num benefício de renda mínima que diminui aos poucos com o aumento da renda, e criar uma poupança para a família usar quando a renda cair, fazendo com que declarar o que se ganha passe a valer a pena. No mercado de trabalho, integrar as regras do MEI e do Simples e aproximar a tributação de quem trabalha como pessoa jurídica da do assalariado com carteira.
Na Previdência, igualar a idade de aposentadoria urbana e rural, ajustá-la à expectativa de vida e, para os mais jovens, destinar parte das contribuições a investimentos de longo prazo em contas individuais. Na saúde, criar autoridades sanitárias regionais responsáveis pelo atendimento completo de cada paciente entre municípios e níveis de serviço.
Na segurança, priorizar o combate ao crime organizado no plano federal e enfrentar roubos e furtos com policiamento nos pontos de maior incidência. Na educação, alinhar as avaliações nacionais à Base Nacional Comum Curricular, diversificar o Enem e organizar o ensino superior em ciclos, como no modelo de Bolonha. Nas cidades, integrar o transporte metropolitano e deslocar a política habitacional da casa própria para o acesso à moradia.
Essas políticas devem começar a ser adotadas onde for possível, sem esperar que os obstáculos gerais sejam superados. Serão talvez menos completas do que nossos autores gostariam, mas, se apontarem na direção certa, ajudarão o País a avançar também nas questões fiscais, institucionais e políticas que precisa resolver.
Mais do que uma coleção de propostas, o livro quer contribuir para uma nova cultura de gestão pública, baseada em dados, no estudo de experiências bem-sucedidas no País e no exterior, na avaliação permanente de resultados e nos conhecimentos que as ciências econômicas, jurídicas e sociais hoje nos oferecem.
As fortes chuvas deste outono e a queda das temperaturas estão agravando a situação humanitária da população civil na Faixa de Gaza.
As chuvas torrenciais e inundações do último fim de semana causaram pelo menos seis mortes, incluindo crianças, segundo a UNICEF. As autoridades locais relataram que pelo menos 70 mil barracas foram inundadas e mais de 200 mil pessoas foram afetadas.
"Nos últimos dois dias, temos tentado estabilizar nossa barraca com areia e entulho para evitar que a água infiltre", disse Rawan Al-Omari, mãe de dois filhos, à DW por telefone. Ela e seus filhos dividem uma barraca a oeste de Jabalia, no norte de Gaza. "Toda a área ao nosso redor virou lama, então até sair da barraca se tornou difícil", disse a mulher de 33 anos. "Tudo é exaustivo."
A chuva também encharcou a barraca e todos os pertences de Radi Amin, de 45 anos, e seus três filhos. "Durante três dias seguidos, tentamos secar nossas roupas enquanto meus filhos tremiam de frio", disse ele à DW. "Só na quarta-feira, quando o sol finalmente apareceu e o tempo esquentou o suficiente, nossos pertences começaram a secar."
Para Amin, "as fortes chuvas foram um lembrete contundente de nossa situação verdadeiramente desesperadora".
Equipes de ajuda humanitária começaram a desobstruir esgotos e bueiros em 60 localidades, beneficiando cerca de 30.000 famílias, segundo o Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA) .
No entanto, os parceiros humanitários do OCHA também alertaram que não há espaço suficiente para realocar as pessoas que vivem em áreas alagadas ou em edifícios danificados pela guerra. "As autoridades israelenses estão restringindo o acesso palestino a qualquer lugar além da chamada 'Linha Amarela', o que significa que a maior parte de Gaza permanece inacessível", afirmou o OCHA.
Após os ataques terroristas do Hamas contra Israel em 7 de outubro de 2023, a guerra subsequente em Gaza destruiu a maior parte da infraestrutura e das moradias do país. Mais de 74.600 pessoas morreram na Faixa desde então, segundo dados do Ministério da Saúde de Gaza. O exército israelense controla aproximadamente dois terços do território, demarcado por uma linha militar conhecida como Linha Amarela.
O Hamas, classificado como organização terrorista pela Alemanha, União Europeia, Estados Unidos e outros países, continua a exercer autoridade governamental sobre grande parte do território remanescente ao longo da costa do Mediterrâneo, onde vive a maior parte dos cerca de dois milhões de habitantes de Gaza. A maioria foi deslocada diversas vezes e vive em tendas, campos para deslocados internos ou em casas consideradas inseguras.
A reconstrução está paralisada, com as negociações em impasse.
Como parte do cessar-fogo mediado pelos EUA em outubro de 2025, o presidente americano Donald Trump estabeleceu o comitê da Balança de Pagamentos (BoP) para supervisionar sua implementação e organizar a governança e a reconstrução de Gaza após a guerra. De acordo com uma avaliação conjunta do Banco Mundial, das Nações Unidas e da União Europeia, publicada em abril de 2026, a recuperação e a reconstrução de Gaza exigirão aproximadamente US$ 71,4 bilhões (€ 64,2 bilhões) na próxima década.
No entanto, poucos progressos foram feitos, já que os negociadores não conseguiram chegar a um acordo para que o Hamas se desarmasse e Israel retirasse suas tropas do território. Apesar do cessar-fogo, o exército israelense continua realizando ataques aéreos em Gaza, como os de quinta-feira, nos quais as forças israelenses atacaram o Hospital Nasser em Khan Younis, visando supostos membros do Hamas.
Segundo Nathan Brown, professor de Ciência Política e Relações Internacionais da Universidade George Washington, nos Estados Unidos, a situação atual em Gaza após as chuvas reflete a estagnação do plano de paz de Trump para Gaza.
"O fracasso do Conselho de Paz em avançar na reconstrução, ou mesmo em garantir ajuda confiável, deve-se fundamentalmente às objeções israelenses baseadas na insistência de que o Hamas deve primeiro se desarmar completamente", disse ele à DW.
Até as recentes eleições em Israel, o Conselho da Paz demonstrava pouco interesse em contestar essa visão, acrescentou Brown: "Agora está disposto a fazê-lo publicamente, embora não em termos muito confrontacionais."
Na segunda-feira, o Conselho da Paz emitiu um comunicado afirmando que as medidas de Israel para melhorar a situação humanitária antes do inverno que se aproxima continuam insuficientes: "Apelamos à liderança do atual governo israelense para que aja imediatamente e autorize e facilite a entrada de todos os suprimentos de inverno e ajuda humanitária necessários", dizia o comunicado.
O Coordenador das Atividades Governamentais nos Territórios de Israel (COGAT) afirmou, naquele mesmo dia, que, entre outros equipamentos, 12 caminhões de sucção de esgoto para o Comitê Internacional da Cruz Vermelha chegaram a Gaza e que 91.000 tendas e mais de 8.200 caminhões carregados com lonas, cobertores e roupas de inverno entraram em Gaza nos últimos meses.
Em sua declaração, o Conselho de Paz também instou o Hamas a cumprir os compromissos estabelecidos no cessar-fogo, incluindo a entrega das armas e a transferência da autoridade governamental. O Hamas rejeitou prontamente as críticas em um comunicado, acusando Israel de obstruir a implementação do plano de paz e de reter ajuda humanitária urgentemente necessária.
As Nações Unidas, assim como diversas agências internacionais, acusaram Israel de bloquear sistematicamente a importação de abrigos pré-fabricados para Gaza. A ONU informou que aproximadamente 150 mil tendas estavam fora de Gaza, prontas para serem enviadas, aguardando as aprovações necessárias — uma alegação que Israel nega.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que atua como primeiro-ministro interino enquanto um novo governo é formado após as eleições de 27 de outubro, negou que Israel fosse responsável pelo agravamento da situação e, em vez disso, culpou o Hamas.
Ele alertou que "enquanto o Hamas permanecer no poder, usará todos os itens de dupla utilização que entrarem em Gaza para fortalecer seu regime terrorista e expandir seu arsenal militar".
Para a população de Gaza, essa estagnação em meio à iminência do inverno causa dificuldades constantes.
"Crianças e famílias estão enfrentando condições devastadoras, com cerca de 1,2 milhão de pessoas, incluindo mais de 560 mil crianças, vivendo em abrigos em condições críticas ou catastróficas", disse Ahmad Alhendawi, diretor regional da organização humanitária Save the Children, à DW.
Ele acrescentou que a quantidade de roupas de inverno disponíveis continua sendo criticamente insuficiente em Gaza.
"Como os suprimentos disponíveis cobrem menos de um por cento das necessidades, centenas de milhares de crianças enfrentam o inverno sem roupas, cobertores ou aquecimento adequados, ficando vulneráveis à hipotermia e a doenças respiratórias", disse Alhendawi.
Além disso, Nestor Owomuhangi, representante do Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA) na Palestina, disse à DW que cerca de 400 mil pessoas em Gaza continuam vivendo em áreas com alto risco de inundações, incluindo cerca de 10 mil mulheres grávidas.
"Para as mulheres e meninas que já sofrem com o deslocamento e a fome, a chuva ameaça sua saúde, segurança e dignidade", disse ela, acrescentando que "com cerca de 180 bebês nascendo todos os dias, mães e recém-nascidos precisam urgentemente de um abrigo seco e aquecido".
Todos nós nos lembramos de Ricardo Salles. Aquela famosa reunião ministerial do ex-presidente Bolsonaro em que Salles, então ministro do Meio Ambiente, sugeriu passar a boiada na lei ambiental. Porque a imprensa estava ocupada com a Covid. Era o ano de 2020.
Uma cena constrangedora. Mas ainda assim, Salles está de volta com toda a pompa. Como secretário de Justiça e Cidadania do governador Tarcísio de Freitas.
Como a imprensa está cuidando do ajuste fiscal e de Lula na COP da Turquia, Tarcísio passou a boiada. E pagou uma dívida a Salles. Ele tinha ficado muito magoado, por não ter sido escolhido candidato bolsonarista à prefeitura de SP.
A memória nacional precisa ser ativada. Num momento em que o Brasil é aplaudido no mundo inteiro por frear a extrema direita e proteger a floresta, um réu no STF por crimes ambientais é nomeado para comandar a Justiça no estado de São Paulo.
Escrevi em 2021 a coluna “Salles, o gado e a Mamata Atlântica”. O ministro predador do meio ambiente foi acusado de facilitar contrabando de madeira ilegal. Salles sempre foi o sonso da ala ideológica dos bolsonaristas. A Polícia Federal o encostou na parede com duas operações. Batizadas com nomes criativos, como manda a tradição.
Uma operação da PF foi a Handroanthus, nome científico do ipê. Uma apreensão recorde de maneira ilegal cortada no Pará. Como reagiu Salles, o sonso? Voou ao local e se apressou a liberar a madeira. Posou diante das toras como um caçador posa, orgulhoso, junto ao animal abatido.
A outra operação da PF foi a Akuanduba, nome de divindade dos índios Araras. A denúncia contra Salles envolvia cargas de madeira ilegal da Amazônia chegadas aos EUA. Aí a coisa pegou e ele precisou sair do governo. Atropelado pela boiada.
Salles era aliado de garimpeiros, grileiros e madeireiros. Teve sigilos bancários e fiscais quebrados. O Supremo autorizou busca e apreensão em sua casa em SP e em seus endereços em Brasília e no Pará.
Na época, conversei com Marina Silva. Hoje estrela ambiental na COP, ao lado de Lula, como a voz que substitui a rouquidão do presidente, Marina era em 2021 uma testemunha revoltada. Quanta resiliência, ministra. Relembro o que ela me disse:
“Bolsonaro cumpriu o que prometeu. Não ia demarcar nenhum centímetro de terra indígena. E ia desmontar a política ambiental. O principal operador é Salles e agora ele ficou insustentável. Não vai mais ter Europa nem EUA nem Mercosul nem investidor. Serão rompidos contratos já firmados com o Brasil. Nossa política ambiental passou para as páginas policiais. Mudam-se leis para normalizar o crime. O presidente (Bolsonaro) mente na Cúpula do Clima. E isso não se aceita lá fora”.
The Times, Le Monde publicaram matérias sobre “o ministro brasileiro suspeito de exportar madeira ilegal”. Isso aconteceu há apenas cinco anos. O Ministério Público acusou Salles por participação em organização criminosa. A denúncia saiu do Pará e seguiu para o STF em 2025. Isso aconteceu no ano passado. Corta, e passamos a 2026.
Salles vai cuidar da Justiça e da Cidadania em São Paulo. Acho incrível que um réu no Supremo seja reabilitado nesse nível, no estado mais populoso e mais importante do Brasil. A nomeação é juridicamente legal. Respeitamos a presunção de inocência. Salles não foi condenado definitivamente. Mas não é legítimo moralmente. Não é normal.
Como não é normal se conceder a Medalha Chiquinha Gonzaga à deputada estadual por SP Eduarda Campopiano. Antifeminista com declarações atrozes como a de que “Não existe feminicídio, nenhuma mulher morre por ser mulher”. E “um homem que não sabe ser agressivo não é um grande exemplo”. É uma provocação essa homenagem. Não é normal.
